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忻府区经济何以在忻州市“一枝独秀”
2010-10-30 11:29 未知  忻州日报
  调查结果表明,这得益于该区创造性地贯彻落实中央和省市的各项有关政策,得益于近几年实施大项目带动、工业强区的战略,得益于积极构建“三个平台”、不断完善“五大工业园区”、积极调整优化产业结构,实行支柱产业的多元化。相对于我省许多地方过分依赖煤焦铁等; 能源原材料产业的固有发展思路,忻府区算得上是“剑出奇锋开新路,科学发展结硕果!”
  忻府区虽是忻州市的县级中心城市,但矿产资源匮乏、工业基础薄弱。近年来,该区奋力争先、强势崛起,经济发展明显加快。2008年全区生产总值完成49.5亿元,同比增长11.0%,增幅高于忻州市(简称全市,下同)平均水平4个百分点,规模以上工业增加值完成9.8亿元,增长15.6%,位列全市第二;固定资产投资完成36.7亿元,增长35.9%,已连续三年位居全市第一;财政总收入6.6亿元,增长38.0%,增幅高于全市8个百分点在市属县市区中增速最快。
  去年四季度以来,在国际金融危机影响不断扩大的情况下,该区坚定信心,抢抓机遇,努力化“危”为“机”,坚决落实中央和省市保增长、保民生、保稳定的各项政策措施,实现了经济平稳较快增长。今年1——6月份,全区规模以上工业增加值完成6.4亿元,同比增长12.3%,在今年连续4个月负增长后,工业生产形势首显回暖迹象;投资开工项目20个,完成投资8.5亿元,同比增长55.4%,继续保持高速增长;财政总收入完成3.85亿元,顺利实现过半目标,忻州市领导对该区经济发展的评价是“一枝独秀”。
  在全省及忻州全市经济增速严重下滑的形势下,忻府区为何能“一枝独秀”?调查结果表明,这得益于该区创造性地贯彻落实中央和省市的各项有关政策,得益于近几年实施大项目带动、工业强区的战略,得益于积极构建“三个平台”、不断完善“五大工业园区”、积极调整优化产业结构,实行支柱产业的多元化。相对于我省许多地方过分依赖煤焦铁等能源原材料产业的固有发展思路,忻府区算得上是“剑出奇锋开新路,科学发展结硕果!”
  一、强势推进“三个平台”建设,增强应对危机、抗击风险的能力
  忻府区在经济发展上优势劣势并存:一方面,具有空间上的区位优势、经济上的多元化发展优势和科教文卫上的聚集优势;另一方面,存在着城市和经济规模偏小、吸引力和辐射力不强、服务功能不完善、基础设施落后、综合竞争力较弱等问题,说到底,它还远未走出“小城市大农村”的状态。2006年,该区在认真调研和论证的基础上,围绕产业开发、新农村建设和城乡一体化发展,提出并实施了构筑高新技术产业平台、现代物流商贸平台和特色文化旅游平台等“三个平台”的战略设想,规划并逐步建成“山西禹王煤化工循环经济园区、山西蓝天节能环保园区、山西中亚神力大型铸件园区、忻州豆罗建材工业园区、高城工业园区”等五大工业园区。
  突出项目建设,构建高新技术产业平台。这是针对该区矿产资源匮乏和产业结构初级化作出的重大决策,是实现经济转型发展、提升产业层次的必然要求。该区的基本思路是,在扶持在建企业做大做强、形成产业链和产业集群的同时,大力发展科技咨询、科技信息和技术服务业。通过进一步加大招商引资的力度,灵活招商措施,扩大招商范围,提高招商质量,严格控制污染项目入区。对招商引进的高新技术产业,集中梳理一批,优化整合一批,重点建设一批,迅速增加项目总量,壮大项目规模,真正让高新技术和循环经济项目成为主流。主要做法:一是抓在建项目的改、扩建,提升项目的科技含量。目前,全区有在建工业项目33个,总投资50亿元,引进资金23亿元,现已完成投资27亿元。今年计划竣工16个,总投资20亿元,引进资金14亿元,已完成投资12亿元。二是抓高新技术项目的引进。2008年,该区在第二届煤博会上签约引进了生产30万吨超细高岭土、陶瓷新材料、铁路信号室外监测与安全保护系统等5个项目,总投资13.2亿元,拟引资12亿元。引进建设上述项目,就为构建高新技术产业平台奠定了项目基础。
  借助区位优势,构建物流商贸平台。发展物流商贸,基础是“物”,关键是“流”。该区物产丰富,特别是农副产品品种多、质量好、产量大,“物”的条件得天独厚该区有悠久的经商传统,“流”的观念和习惯较为浓厚;该区的地理位置优越、交通条件便利,区位优势非常突出。该区扬长避短,并抓住忻阜高速公路、忻保高速公路、沿黄公路的开工建设、交通条件将进一步改善的有利契机,利用工业和农产品加工快速发展、城区人口大规模增加等有利条件,盯住太原和北京市场,建设具有较强辐射力的物流商贸基地。首先,积极发展现代物流产业,重点抓了投资1680万元的“万村千乡”商品配送中心项目、投资1000万元的四通物流市场项目、投资1亿元的润田物流仓储配送中心项目。目前,这3个项目均已批准立项,正在进行前期准备工作。其次,积极培育壮大以红鑫淀粉厂为代表的20个农副产品加工骨干企业。抓紧引进以伊犁奶业为代表的一批新的龙头项目,引领农业结构的调整,促进现代农业的发展,运用现代物流手段提高农业的整体效益。第三,瞄准把忻州市建成晋西北特色农副产品生产基地的目标,全面实施农户+基地+科技的科技兴农机制和农户+园区+合作社的服务体系建设,有力地推动农业产业化经营。目前主要抓三项工作:一是抓高产高效农业示范工程建设,已涌现出高城、北义井两个亩均产值2000元示范乡和高城村亩均3000元示范村;二是抓规模健康养殖园区建设。2008年,全区新建代郡旺荣、大南宋宏伟、解原牛聚园等三个奶牛小区及永丰蛋鸡小区、向阳肉牛小区等规模养殖园区20个。同时整顿奶站72个,以维护奶农利益、净化奶源市场。特别是在三鹿奶粉事件发生后,区委、区政府还对奶农进行财政补贴,最大限度地减少了奶农的损失;三是抓连片优质林果基地建设。重点扶持了千亩连片干果林基地8个,千亩连片水果林基地12个,推广套袋、铺反光膜等新技术6项。该区还高标准地完成了以环城绿化工程为重点的春季植树造林绿化工程,被省政府授予“造林绿化先进区”称号。西岁兴水库的扩建改造作为全省的新水源建设工程,也已于2008年6月初全面开工。
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