忻府区领导在古城广场改造工程现场办公

忻府新闻网讯　近期，忻府区化解信访积案“双百”大行动搞得有声有色，已经取得阶段性成果，受到了市委的充分肯定。其中关键一条就是忻府区把稳定当作压倒一切的大事，主要领导勇于善于接访，班子成员挂帅包案敢于动真碰硬，并且拿出一套管用的措施，使各级各部门面对矛盾不等不靠，不推不拖，迎难而上，合力攻坚。本报特推出这篇特别报道，希望各县市、各部门借鉴经验，对照自己，寻找差距，积极作为，强力推进“信访稳定攻坚战”，促进全市信访稳定形势持续向好。
　　曾几何时，作为全市政治中心的忻府区却是进京赴省上访的大县。近年来，忻府区围绕“减少进京、控制赴省、有效缓解到市、争取就地解决”的目标，不懈努力，信访工作取得了明显成效。但是，从深层次分析，这个成绩所依托的基础还很薄弱，忻府区信访形势依然严峻。今年１——６月份，全区信访总量在全市排名第一，２０个乡镇（办事处）中就有６个乡镇被列为全市单月信访考核前５名，特别是一批关于农业农村、涉法涉诉、社会保障、城市拆迁和企业改制等方面存在的问题久拖未决，难以化解，形成积案，成为导致重复上访、越级上访和非正常上访的主要原因，成为影响忻府区社会稳定的关键因素。
面对严峻形势，区委书记武宪堂、区长赵志伟等新一届区委、区政府领导按照中央和省委、市委提出的“在今年上半年基本解决进京非正常上访积案，同时要坚决防止反复；今明两年要基本化解所有信访积案，基本还清历史旧账”的总体要求，深入调查研究，全面了解情况，重点剖析案件，寻找破题方法，审时度势，决定实行区四大班子领导包案责任制，奋战一百天，化解百余案，实施化解信访积案“双百”大行动，按照“案结事了、息诉罢访”的要求，集中力量，整合资源，推行领导包案，依法化解一批；启动终结机制，依法终结一批；规范信访行为，依法打击一批，切实解决群众关心、社会关注的信访问题、民生问题、热点难点问题，使梳理出的１２３件信访积案、１９件已结未息信访案件９５％以上得到化解，６０％的案件息诉罢访，符合规定的全部进入终结程序，实现信访积案基本化解，越级访、非正常访显著减少，信访隐患及时排除，从根本上减少信访“存量”，使大量历史旧账清仓见底，信访形势实现明显好转。
领导带动，区委、区政府主要领导和区四大班子领导包案成为“双百”大行动的动力引擎
这次专项行动，区委按照区级领导分管工作与所包乡镇（办事处）相结合的原则，将排查出的１２３件信访积案、１９件已结未息案件，全部包给了四大班子的２９位领导，以党政领导为主，人大、政协领导全部参与。区委书记武宪堂，区委副书记、区长赵志伟主要包保全局性的重点案件。其他班子领导包案在１０件以上的有６位，５件以上的３位，１件以上的有１５位。全区动员会是７月１１日召开的，７月１２日，武宪堂就带案下访到了地处播明镇的青年农场，着手解决一件拖了１５年的移民搬迁案件。由于前期已经作了大量的调查研讨，在实地查看了现场，听取了群众的诉说之后，武书记在泥地里召开了现场会。这件群众苦苦盼了１５年，也因种种原因拖了１５年的案子，通过一个半小时的现场会得到了解决：住建部门表示３天拿出建房规划；国土部门决定一周办完相关手续；水利部门准备打一眼吃水深井；供电部门捐助了一台变电器；播明镇承诺尽快整治周边环境；林业、就业、移民、信访等部门领导也作了相应表态。
7月13号，区长赵志伟在详细听取了人社、民政、信访等部门关于转业士官、社区工作人员待遇问题的汇报后，立说立行，当即带着相关人员深入东街、长北、云北三个社区进行了实地调研，每到一处，都向工作人员与办事群众详细询问情况，并表示会尽快解决到位。目前，转业士官的生活待遇问题及时得到解决，社区工作经费问题正在研究落实。区委副书记王昕多次到播明镇与上访群众面对面交谈，了解案情，研究办法。区人大主任李晋华案子多，所以动手更早，从7月8号就开始走访乡镇，了解情况，连续10天，与乡村干部、人大代表、村民代表以及政法、纪检、信访部门的同志一起研究案情，制定对策。区政协主席张家祥则一边下基层约见群众，核查情况；一边落实区委关于政协委员参与信访工作的意见，把政协委员深入社会实践，积极建功立业，纳入了以“六个一”为主要考核内容的“我为转型跨越发展做贡献”活动之中。其他班子成员也相继展开了下访，且进展良好。
责任联动，层层细化分解包案责任，各级领导特别是区级领导化解信访积案的主动性得到强化
区委主要明确了三个层次的责任。第一个层次，明确了区级包案领导是所包案件的第一责任人。明确要求做到“五个一”，落实“五包”制度，即：一件案子、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底，要包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包息诉罢访、包稳控管理，最终实现案结事了、息诉罢访。区委要求每位包案领导都要深入基层、吃透案情、掌握政策。要平易近人、耐心细致、不辞辛苦地做群众的思想工作。要花大功夫深入基层，下大力气吃透案情，穷尽办法解决问题。要敢于碰硬钉子，善于啃硬骨头，对矛盾不回避，不推诿，确保所包案件按时办结。第二个层次，明确了承办单位是案件办理的牵头单位，是直接责任人。要求承办单位必须密切配合包案领导，积极主动化解矛盾，想方设法解决问题，一定要把积案化解作为一项重要的政治任务，深入研究信访突出问题和历史积案，使本辖区、本部门的复杂矛盾、突出问题得到有效化解。同时，区委明确授权区级包案领导，对不积极配合工作的相关乡镇和部门，可以提出建议，区委将对不认真履职尽责、不积极支持配合的乡镇和部门负责人进行组织调整。第三个层次，明确了案件协办单位是连带责任人，在责任追究时视同直接责任人。区委要求协办单位要强化参与意识，要按照包案领导和牵头单位提出的工作要求，积极主动地配合工作，服从协调与指导，按时完成分配的工作任务，并及时通报情况，汇报进度。责任明确，重任在身，各级领导特别是区级领导，化解信访积案的主动性明显增强。