清单一库装运管七平台
8月18日,忻州市廉政风险防控管理工作推进会上,“一库七平台”被频频提及。作为全市率先建成并投入使用该系统的繁峙县,更是感言,将权力清单、办事流程、廉政风险点、自由裁量权全部固化到计算机系统,进行动态监控,做到了系统操作事先预警,办理过程全程留痕,超过时限主动提醒,违规越权自动锁定,确保了制度执行不受人为因素干扰,实现了“制度+科技”防控廉政风险的综合效果。
过去常有感叹,制度是好制度,可惜执行中走了样。把权力关进笼子里,规范权力运行就成为当下廉政建设的一项重要内容。目前,忻州市县两级清权确权工作已经全面完成,市政府45个部门、14个县(市、区)共清理权力89254项,绘制权力运行流程图84285幅,排查廉政风险点147570个,制定防控措施147289个。权力清单已经全部通过政府门户网站向社会进行了公开。
上网“晒”权力清单,只是把权力关进网络这个透明的笼子里的第一步。在繁峙县,权力运行、服务、监管全部实现网上公开,“一库七平台”成为了规范权力运行的一个“防火墙”。据介绍,所谓“一库”,就是权力运行数据库,不仅提供权力清单基础信息,还提供对当前事项信息和以往数据信息进行分析比对,方便决策分析;“七平台”中,行政权力运行平台主要包括11个权力业务办理系统,行政权力数据交换平台主要实现内外网数据安全隔离和文件交换与传输,这两个平台共同构成了权力运行的“高速公路”,而行政权力公众服务平台就好比是高速公路上的“服务区”和“收费站”,为公众在权力运行平台上办事提供服务,作为对权力运行的监管,行政权力监察平台、法制监督平台、廉政风险防控平台,就好比是高速公路上的各种“测速仪”“摄像头”“警示牌”,如果某项权力没有按流程运行或超时限运行,都会受到提醒和警示,使其回归到正确的方向上。行政权力移动应用平台还将以上6个平台功能进行拓展和延伸,工作人员可以通过手机实现即时办理业务、审核审批。
“一库七平台”将互联网这头的群众和单位局域网的权力部门以及政务大厅内网无缝隙连接起来,从根本上解决了政务大厅“只挂号、不办事”的隐疾。目前,繁峙县42家政府职权单位的106项行政许可事项、10项非行政许可事项以及5343项目其他服务事项全部进驻大厅集中办理。