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创新扶贫方式 助推脱贫攻坚
2019-05-20 16:54   审核人:

忻州伟业奶牛养殖公司党支部书记张喜伟

作为民营企业如何创新扶贫方式?如何因人而异、分类施策,精准帮扶?忻州伟业奶牛养殖公司党支部在近年来的帮扶实践中,形成了“12345+N”工作方式,在扶贫工作中取得了显著成效。

一个着力,即着力市场化手段扶贫。

所谓市场化帮扶,不是简单的给钱给物,不是一给了之。而是把钱借给或贷给贫困户,支持他们生产经营、自强自立。或者是吸纳他们在忻州伟业奶牛养殖公司入股,增加收入。这样,就激发了帮扶对象的自立意识、投资意识、赚钱意识、市场意识,让其钱生钱、滚雪球,实现有长期、稳定的收入。

两个注重,即注重培育贫困人口的“造血功能”、注重受助人的内心感受和人格尊严。

注重培育贫困人口的“造血功能”,是在精神上帮扶,鼓励贫困户自强自立、脱贫致富。在项目上帮扶,为其创造生财之路。在资金上帮扶,解决其在生产经营中资金难题。

注重受助人的内心感受和人格尊严,是指充分理解、体谅、尊重贫困人口。帮扶者要去掉施舍恩赐的心态,避免受助人吃嗟来之食的感觉和产生自暴自弃、吃等靠要的心理。通过吸纳贫困户入股,让他们觉得,钱是入股赚的,不是别人给的,让贫困户自信自强自立。

三种模式,即因人而异顺应式、项目方与员工双赢式、项目带动聚集式。

因人而异顺应式,是指针对不同的帮扶对象,采取不同帮扶办法。

一是送精神。鼓励对生活缺少信心、缺乏脱贫内生动力的贫困户重树信念,自强自立,改变生活。

例如,残疾人杨志荣因为肢体残疾对生活缺少信心。忻州伟业奶牛养殖公司党支部书记张喜伟把他安排在公司工作,让他入了股,并现身说法鼓励他自强自立,使杨志荣鼓起了信念,过上了正常人的生活。

残疾人赵旭梅常年卧床,只能用手关节操作手机,开了一个网店。近两年生意不好,张喜伟鼓励她坚持下去,并号召企业的员工帮助她推广链接,宣传产品,使她的网店终于度过困难时期。

二是送岗位。为有劳动能力的贫困残疾人敞开大门,采取优先录用、破格录用、量才录用等多种办法,先后安排35名残疾人在忻州伟业奶牛养殖公司就业。

三是送股份。吸纳智力、体力不健全的贫困残疾人在企业入股。先后吸纳了38名贫困残疾人从伟业小额贷款公司低息贷款,再投资入股到伟业奶牛养殖公司和索道公司。保证其只享分红,不担风险,每人每年可以得到2000多元的红利,有了固定的收入。

四是送牛犊。就是针对山区有养牛的自然资源,把伟业奶牛养殖公司的30多头小牛犊以市场价的三分之一价格售给14户贫困残疾人,让他们养牛致富。

峪口村的刘宝怀兄弟俩,不能干重活只会放牛,一次就买了5头小牛犊,以后年年繁殖、年年出售,一家人靠养牛过上了好日子。峪口村的李黄牛,游邀村的薛四、侯和平、郭少云等,都是靠这些小牛犊脱贫的。

五是送资金。就是为有脱贫致富愿望的贫困户提供资金支持。启动了“两助一帮”(助学、助残、帮困)项目。用低息贷款帮助残疾人致富。共发放助残贷款898万元,帮扶贫困农民368户。群众说,伟业小额贷款公司是“穷人的银行”。

项目方与员工双赢式是指通过资金运用,把项目方和员工结成利益共同体,带动贫困户脱贫。

董村的贫困残疾人彭有双,常年给郝贵红放羊。伟业小额贷款公司贷给彭有双一万元帮扶款,买了10头羊,放在郝贵红的羊群里饲养,彭有双也赚了几千块钱。

残疾人冯贵荣,在“两助一帮”资金的帮助下,搞起了豆腐干加工厂,不仅自己富了,他还吸收6名贫困残疾人就业。

项目带动聚集式是通过项目建设帮扶一批、带动一批、脱贫一批。例如,2017年伟业奶牛养殖公司投资200多万元建成240千瓦的的光伏项目,就帮扶了300多户贫困户。

四个专门,即专门的资金、专门的队伍、专门的车辆、专门的节日。

伟业小额贷款公司拿出1000万元的资金扶贫,成立了扶贫工作组,固定了扶贫专用车辆,把每年的腊月十五定为扶贫关爱日。每年节日期间都到企业周边农村看望160多名老党员、老干部、军烈属、残疾人、贫困户,给他们送钱、送米、送面、送食用油。为企业所在地的群众支付饮水费用和合作医疗费用。每天为老党员、老干部、军烈属、残疾人等40多人免费供应鲜牛奶。

“五个一工程”,即2017年开展的“扶贫100户、助残100户、帮弱100户、济困100户、搬迁一个村。”

扶贫100户。伟业奶牛养殖公司主动向区委、区政府请缨,在企业周边乡镇实施扶贫100户。在和政府、银行、贫困户签订协议的第二天,就向贫困户支付了帮扶款。

助残100户。伟业奶牛养殖公司与区残联联合,在全区建档立卡的贫困户中吸纳了100个一级残疾人,由他们出资15000元,其中,由伟业小额贷款公司提供低息贷款14000元(此款由区残联贴息,年息5%),残疾人自筹资金1000元,投资到光伏发电项目。保证他们连续五年每年分红2000元,五年后退本。

当年,残疾人刚刚入股一个月就赶上了中秋节,为了让大家过好节日,伟业小额贷款公司就提前把当年的助残分红送到了他们手中。

蒲阁寨的侯存喜,下肢瘫痪已经六年了。当伟业小额贷款公司员工冒雨给他送去帮扶红利时,他激动地说:“入了这个股,我躺在轮椅上也有收入了。”

嘉禾村残疾人陈世英,因为捉蝎子摔坏身体,全身瘫痪。家里有三个孩子上学,生活非常困难。当伟业小额贷款公司员工把扶贫红利送给他时,他高兴地说:“有这个收入,我的孩子就不用失学了。”

峪口村有位周大娘,两个儿子一个媳妇都是严重智障,全靠90多岁的老母亲生活。对这样一家多残的深度贫困户,伟业小额贷款公司就给予更优惠的待遇:出资1000元,连续十年每年分红3000元。

帮弱100户。为了避免已脱贫的贫困户返贫,伟业小额贷款公司吸纳了100户脱贫户入股光伏发电项目,让他们每户出资2000元,保证他们连续十年每年分红1000元,十年后退本。

济困100户。就是为因病因事故等原因致贫返贫的人提供年息5%的低息贷款,支持他们搞种植、养殖、加工,脱贫致富。到2018年底,发出扶贫低息贷款185万元,帮助65户困难农民搞起了种植、养殖、加工项目,有了稳定的收入。

义井的常银根,双臂萎缩,不能干重活儿,前几年在伟业小额贷款公司的帮助下养羊赚了钱。2017年,养羊的行情不行了,又想买个烤箱加工食品。又给他解决了3万元的低息贷款。现在,常银根天天赶会场、卖食品,每天能收入二三百元。

搬迁一个村。为了配合区委、区政府的扶贫搬迁行动、消除搬迁户的后顾之忧,伟业小额贷款公司在富强村13户搬迁户中吸纳了11户贫困户,让他们享受“光伏帮弱”待遇。同时,按照贫困村搬迁后“宜农则农、宜牧则牧”的政策,投资100万元,流转了搬迁户的部分土地,建起生态农场,增加了搬迁户的收入。

“五个一工程”的实施,使全区412户困难群众得到了帮扶。贫困群众的收入增加了,生活改善了,脱离贫困了,有的已经迈进小康行列。

加N,是指在2017年以后,每年推出帮扶项目,进行长期帮扶,持续帮扶。

2018年,伟业奶牛养殖公司在区委组织部的支持下,开展了“与贫困党员心连心、手牵手,脱贫路上一起走”帮扶活动。在全区吸纳了100名建档立卡的75岁以上的贫困老党员入股光伏发电项目。让他们投入1000元,当年春节前就给了2000元。以后连续三年每年“七一”前给1000元,协议到期退还本金。

新路村的马润根年轻时参军入党,如今年事已高,妻子肢体残疾,两个孙子一个上大学,一个还不会走路。一家六口全凭儿子打工生活,家庭非常困难。当他拿到帮扶红利后,激动的说不出话来。他的儿媳说,入了这个股,就不愁老人的医药费了。

2019年,伟业奶牛养殖公司计划搞两个扶贫项目。一是建一所脱贫学校,对贫困人口进行培训教育,提振他们脱贫的信心,教给他们脱贫的技能,帮助他们找到脱贫门路。二是进行整沟治理,通过整治搬迁村的荒置资源,帮助搬迁户脱贫致富。

(责任编辑:高馨)

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