为做好我区２０１８年节能降耗工作，努力实现全区能耗双控目标的完成，根据省、市节能工作的安排部署，制定实施方案。

一、目标任务

坚持转型发展为主线，以节能、降耗为重点，抓好重点用能企业，动员全社会力量，挖掘潜能，力争使２０１８年全区万元ＧＤＰ能耗下降３．２％，总能耗１３０万吨标准煤的双控目标达到最佳效果。

二、工作重点

（一）抓好重点用能企业。根据我区６户重点用能企业占全区规上企业能耗９８．７％，占全社会能耗７５．７％的现状，要抓好这６户重点用能企业节能工作，与企业签订责任状，确保各企业２０１８年底能耗增长不得超过６％的增幅。

（二）推进建筑节能工程。严格执行《民用建筑节能条例》和《山西省建筑节能条例》，大力推广绿色建筑，对所有新建建筑工程全部实行节能公示，对达不到建筑节能标准的工程，不予审批、核准、备案，不符合建筑节能标准的工程，一律不予竣工验收。

（三）推进交通运输节能工程。科学规划，优化运营结构，推广绿色节能环保型汽车，使用节能减排新技术、新材料为主，达到节油、节气目标。加快交通基础建设。尽快建成全区电动汽车充电站点，形成完善、配套、高效、安全和能源节约的综合运输网络系统。

（四）推进公共机构节能工程。制定和组织实施好我区公共机构十三五节能规划，并监督实施政府机构带头优先采用环保、节能型电器和设备。严格执行国家有关室内温度控制标准，确保电耗同比降低５％以上。

（五）推进低碳社区创建工程。按照低碳试点工作要求，实行产业发展低碳化、城市建设低碳化、能源利用低碳化、交通出行低碳化、城市生活低碳化五措并举的发展途径。开展好节能降耗宣传活动，增强群众节约意识和低碳意识。

三、保障措施

（一）强化监督管理。一是完善节能降耗预警机制。重点加强对高耗能企业的监控，确保能耗总量增幅与经济指标增幅相协调。全面了解和掌握资源循环利用、新能源和可再生能源的利用情况。加强对全区经济社会发展的综合分析研究，发现异常，及时预警，启动节能降耗应急预案。二是严格实行固定资产投资节能审查制度。对新建、改建、扩建的固定资产投资项目，实行节能审查，并作为项目审批、核准和备案的前置条件；逐步开展能评项目竣工验收工作，将项目竣工投产后的能耗评价作为项目竣工验收的必要条件，对实际运行能耗水平高于节能评估报告书中能耗水平的项目，督促限期改进；加强日常跟踪监管，对已投产的企业（项目）和现有企业，实行能效对标管理。

（二）加强政策扶持。加大财政对低碳发展的资金投入，支持建立和完善低碳发展管理工作体系，对低碳发展领域的相关基础研究和重大项目采取引导、激励、奖励和贴息贷款等方式给予支持。

（三）积极宣传引导。加大宣传引导力度，向全社会发放倡议书，及时发布低碳发展的政策和工作部署。在中小学开展低碳常识的普及教育。通过举办节能宣传周、知识竟赛、电视公益宣传、能源紧缺体验活动等多种形式，大力倡导低碳生活方式，推广使用节能家电、鼓励使用公共交通工具等。加强各级领导干部应对气候变化和低碳发展知识的专题培训，提高干部队伍的业务素质。

（四）严格绩效考核。建立以政府为调控责任主体，企业为市场和社会责任主体，各行业和全社会广泛参与的节能降耗工作体系。明确节能工作牵头部门和分工，充实机关机构和人员，确保责任到位、措施到位、投入到位。进一步完善重点耗能企业能源消耗计量管理和统计监测制度，确保统计数据的科学性、准确性，为评价考核奠定基础。进一步完善对部门的节能降耗工作考核体系，对照本实施方案，针对节能工作存在的不足和薄弱环节，采取有效措施，降低能源消耗，将节能目标完成情况纳入各单位年度工作目标绩效考核，作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行问责制和一票否决制。

（责任编辑：高馨）