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区委召开农村工作暨脱贫攻坚会议
2019-04-08 17:09 立言 

3月25日,区委召开农村工作暨脱贫攻坚会议,全面总结2018年“三农”和脱贫攻坚工作,认真研究部署2019年乡村振兴、脱贫攻坚、农村改革、农村人居环境整治等各项重点工作。区委书记崔向松出席会议并讲话。区委副书记、区长张生明做工作安排。区人大常委会主任宁康平,区政协主席杨利民,区委常委、统战部长岳海滨,区委常委、纪委书记、监委主任付光政,区委常委、宣传部长刘燕萍,区委常委、政法委书记胡建华,区委常委、区委办主任郭新和,区委常委、人武部政委刘启国出席会议。区委常委、常务副区长安亮东主持会议。

按照会议议程,郭新和宣读《山西省人力资源和社会保障厅山西省扶贫开发办公室关于表彰2018年全省脱贫攻坚奖的决定》;2019年承担具体贫困村退出任务的6个乡镇的党政主要负责人向区委、区政府递交军令状,崔向松、张生明向其余14个乡镇办的党政主要负责人颁发责任书;董村镇、三交镇、阳坡乡、区农业农村局、区住建局主要负责人作表态发言。

崔向松在讲话中强调了三点意见。

首先,要深入学习贯彻中央、省委和市委农村工作会议精神,切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。全区上下要切实提高政治站位,深刻理解把握新时代“三农”工作的新使命新要求新形势,增强做好“三农”工作的责任感紧迫感,深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、“三农”工作的重要论述,深入学习贯彻中央、省委农村工作会议和市委农村改革暨乡村振兴推进大会精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,不折不扣落实各项目标任务,不断开创我区“三农”工作新局面。

其次,要围绕“三农”工作总要求,全力以赴完成各项硬任务。一是全面深化农村改革。要深化完善农村集体产权制度改革省级试点与整村搬迁联动改革,为推进中央农村集体产权制度改革整市试点工作提供可参考和复制的经验;要建立完善现代农业经营体系,提高农业经营效益,加快创新农业经营体制机制;要继续深化农村土地制度改革,让农户的承包权稳下去、经营权活起来;要完善农业支持保护制度,健全“三农”投入保障机制;要完善脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的政策体系;要破解公司化整沟治理的政策瓶颈,探索在土地整理、林木更新改造、基础设施配套方面的新路径。二是决战决胜脱贫攻坚。要处理好脱贫攻坚与乡村振兴的关系,把脱贫攻坚作为乡村振兴的优先任务,在2016年初战初胜、2017年再战再胜、2018年连战连胜的基础上,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2019年决战决胜。同时,要着眼脱贫攻坚与乡村振兴的有机结合,立足当前,着眼长远,及早谋划,重点研究“十个结合”、走出“十条路子”,收好脱贫攻坚尾,开好乡村振兴篇。三是发展现代特色农业。农业的根本出路在现代化。要抢抓国家农业农村部等六部委认定忻州市为第二批“中国特色农产品优势区”和全市规划建设“中国杂粮之都”产业融合园区的机遇,大力发展特色现代农业。要重点巩固提升六大特色产业园区,完善优化“六区、两带”产业布局,精心打造像“忻府辣椒”“忻州糯玉米”“忻州香瓜”“忻州红薯”等一批力争全省顶尖、全国叫响的忻府品牌。四是整治农村人居环境。要持续组织开展好拆违治乱、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、卫生乡村五大专项行动,积极把农村人居环境三年整治引向深入。今年,要突出抓好“拆违建、清垃圾、整河渠、治粪污、改习惯、提风貌”六大任务为主要内容的农村人居环境整治村庄清洁行动。五是加强农村生态治理。要认真开展大气污染治理,打赢蓝天保卫战;要认真落实“河长制”,打赢碧水保卫战;要加强农用地土壤污染监管,打赢净土保卫战。六是改善农村基础条件。要完成高标准农田建设;要加强基础设施建设;要提升农村公共服务水平。七是提升乡村治理水平。乡村是社会治理体系的最基本单元,要以基层组织建设为根本,引深“三基建设”,加快建立党委领导下的,自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体系。要深化农村“三基建设”;要创新村民自治实践;要加强法治乡村建设;要提升乡村德治水平。

第三,全面加强党对“三农”工作的领导,确保农业农村各项部署落到实处。一是严格落实责任。各级党组织书记要认真落实五级书记抓乡村振兴的职责要求,切实扛起第一责任,不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。二是建强基层组织,打造一批有激情、有本事、有干劲的农村基层干部。三是强化督导检查。区委、区政府督查室及区委农工办、区农业农村局、区扶贫开发中心要对三农工作进行全程督查,及时发现工作中存在的困难和问题,对做出突出成绩的单位和个人予以表彰,对责任落实不力、工作不到位的,要责令限期整改,并严格责任追究。

张生明对全区2018年农业农村、脱贫攻坚工作进行总结,并对2019年工作做出全面安排部署。

第一,扭住重点,持续用力,扎实做好农业农村各项工作。一是优环境促发展,打好人居环境改善攻坚战。要推进农村人居环境整治村庄清洁行动;推进农村特色风貌整治;推进进区主干道沿线环境整治和通道绿化;推进整沟治理。二是调结构转方式,推进农业供给侧改革。要大力调整农业种植结构;继续实施粮改饲项目;稳定壮大规模养殖。三是促转型增效益,加快特色农业现代化建设。要加快编制《忻府区特色现代农业发展总体规划》;大力发展旱作农业;发展现代农产品加工业;优化乡村特色产业;加快发展城郊农业。四是强基础补短板,提升农业综合生产能力。要创建全国粮食生产功能划定示范区;完成高标准农田建设;加强农田水利建设;抓好林业工程建设。五是抓改革不动摇,激发乡村发展活力。要深化农村集体产权制度改革;巩固完善农村基本经营制度;深化农村土地制度改革;深化国有林场改革;继续深化供销社综合改革。六是重培育夯基础,建设农业新型经营主体主力军。要通过开展青年农场主培养计划、特色农业示范班和新型农业经营主体、服务主体带头人轮训计划等,发展壮大一支爱农业、有文化、懂技术、会管理、善经营的新型职业农民队伍。

第二,聚焦目标,精准施策,决战决胜脱贫攻坚。一是大力发展产业扶贫。要充分利用好农业产业、光伏产业等基础优势产业和乡村旅游、电商等新型产业,着力激发群众自我造血功能。持续推进“一村一品一主体”产业扶贫模式,完善提升“五有”机制,建立规范的带贫益贫机制,做到村村有带动产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路。二是攻坚易地扶贫搬迁。要全面完成易地扶贫搬迁任务;抓好搬迁户后续支持;加强怡居苑移民小区后期治理。三是着力解决“两不愁、三保障”的突出问题。要把解决“三保障”问题作为工作的重点,要持续抓好危房改造工程,保证脱贫质量和成效。四是深入推进整村提升工程,大力实施贫困村提升工程,推进生产、生活、生态协调发展。五是着力激发群众内生动力,增强贫困群众自我脱贫意识,提高贫困群众自我脱贫的主动性和自觉性。六是织牢民生兜底保障网。对符合农村低保条件的建档立卡贫困家庭,按规定程序全部纳入农村低保范围内进行兜底保障,畅通双向进入通道,实现应保尽保、应纳尽纳。七是不断提升脱贫质量。要紧紧抓住产业扶贫这个关键,切实打好扶贫“组合拳”,确保贫困人口脱贫有门路,产业发展可持续。八是“五进九销”促进消费扶贫,促进贫困村产品卖个好价钱、农民有个好收成、市民买到好东西、市场形成好风尚,增强自我发展能力,形成增收长效机制。九是“一网三超”推动社会扶贫,推广“1+3”社会扶贫新模式,通过国务院扶贫办主管的社会扶贫网,全面推动爱心超市、项目超市、消费扶贫超市联动运行,更好地提高扶贫精准度和群众满意度。十是抓好问题的整改落实。要针对去年中央、省、市督导、审计、纪检等部门发现或要求整改的各类问题,结合今年省委对忻州市进行的脱贫攻坚专项巡视,狠抓问题整改,建立长效机制,通过问题整改推动脱贫攻坚提质增效。

安亮东就落实好会议精神要求,一是悟善思勤,要学懂弄通抓好落实;二是鼓足干劲,要提振精神抓好落实;三是率先垂范,要身先士卒抓好落实;四是精雕细琢,用“工匠精神”抓好落实;五是抽丝剥茧,要聚焦问题抓好落实;六是上下联动,要依靠群众抓好落实。

区人大、区政府、区政协领导,其他副处以上领导,区委、区人大、区政府、区政协办主任,区直各单位、各条管单位负责人,各乡镇(办)党(工)委书记、乡镇长、办事处主任,分管农业副职、专管脱贫副职,118个贫困村的第一书记、驻村工作队长,365个行政村党支部书记参加会议。

(责任编辑:高馨)

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