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忻府区第十五届人民代表大会第三次会议于4月14日隆重开幕于4月16日胜利闭幕
2018-04-17 16:49 胡国英  今日秀容 审核人:

  4月14日上午9时,备受全区人民瞩目的忻府区第十五届人民代表大会第三次会议在区会议中心隆重开幕。来自全区各行各业的人大代表,肩负着全区人民的重托齐聚一堂,共商忻府发展大计,同绘忻府美好未来。会议由大会主席团主持。会议应到代表210名,实到代表187名,符合法定人数。
  张钰祥、宁康平、崔向松、葛小树、杨利民、武耀东、王俊奇、贾宝成、郭晓燕、周惠东在大会主席台前排就坐。在大会主席台就坐的还有:刘东云、岳海滨、付光政、刘燕萍、安亮东、胡建华、郭新和、梁和琴、秦满良、樊春喜、杨培文、李晋华、张家祥、刘兴平、闫秀斌、孙晓磊、刘明祥、王素霞、齐雨春、秦丽、史勇全、白炜、张亮田、陈静贤、杜艾玲、刘启国、范越伟、桑凡林、吕建军、吕跃龙、樊银柱、赵志浩、任明生、史万中、付健、于秀枝、卢建荣、刘晋来、张清亮、张智慧、陈永强、武培明、胡永青、徐润良、郭培祥、韩俊奇、薛志峰、许文俊、张爱民、刘利文、杜银锁、周越宏、张庆明、周优良、赵虎平、李文明、寇鹏江。
  开幕大会上,区长崔向松代表区政府向大会作政府工作报告。区发展和改革局局长王保珠书面报告了忻府区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)。区财政局局长王兴华书面报告了忻府区2017年财政预算执行情况与2018年财政预算(草案)。
  会议历时三天,按照会议议程,区人大常委会主任宁康平代表区十五届人大常委会作工作报告。区人民法院院长范越伟作法院工作报告。区人民检察院检察长桑凡林作检察院工作报告。
  会议通过听取和审议(或审查)上述各个工作报告,大会批准了《忻府区人民政府工作报告》、《忻府区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划》、《忻府区2017年财政预算执行情况与2018年财政预算》、《忻府区人大常委会工作报告》、《忻府区人民法院工作报告》、《忻府区人民检察院工作报告》。
  大会表决通过了忻府区第十五届人民代表大会法制委员会和忻府区第十五届人民代表大会财政经济委员会组成人员名单。
  大会上,表决通过的忻府区第十五届人民代表大会法制委员会和忻府区第十五届人民代表大会财政经济委员会组成人员分别由主任委员郭晓燕、贾宝成领誓,集体进行了宪法宣誓。
  会议认为,过去的一年,区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神,按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路要求,围绕市委“1661”发展战略、市委四届二次、三次、四次全会精神和全市经济工作会议作出的部署,在区委的坚强领导下,大力实施“1696”发展思路,统筹推进项目建设、环境整治、城市基础设施建设、古城保护修复、脱贫攻坚等各项工作,全区经济社会发展保持了稳定向好的总体态势。

  会议指出,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是我区脱贫攻坚决战决胜之年。区人民政府要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神,坚持党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持五大发展新理念,坚持高质量发展新要求,坚持转型项目建设新突破,坚持把供改与综改相结合作为经济工作的主线,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,紧扣“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,全面落实“1661”发展战略,聚焦“六大主战场主阵地”,按照区委四届五次全会、区委经济工作等会议的部署要求,全力实施“1696”发展思路,以“1896”重点工作为抓手,统筹推进稳增长、抓改革、调结构、促转型、惠民生、防风险等各项工作,努力建设“经济强、百姓富、生态美、人居优、文化兴、活力旺”的首善忻府。
  会议强调,2018年区人民政府要以市委提出的在高质量发展、乡村振兴、污染防治“三个走在全市前列”为目标,坚持市政府提出的“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”的理念,以“1896”重点工作为抓手,着力做好十个方面的工作:一是坚持政治引领,凝聚发展共识,营造干事创业“生态圈”;二是引深脱贫攻坚,聚力乡村振兴,建设现代农业“先行区”;三是围绕产业升级,激发企业活力,打造新兴产业“排头兵”;四是借力政策东风,着力转型发展,创建转型综改“示范区”;五是做优文旅产业,完善基础设施,构建对外开放“新高地”;六是深化重点改革,破除发展藩篱,迈上加速发展“快车道”;七是扭住项目建设,积蓄发展能量,升级经济增长“牵引力”;八是突出污染防治,擦亮绿色底色,拍出环境优美“好照片”;九是提高防范意识,化解重大风险,搭建社会管理“稳压器”;十是牢记为民宗旨,改善民生福祉,增强人民群众“获得感”。
  会议要求,区人民政府要围绕坚定政治方向、依法履行职责、勤勉务实施政、高效为民服务、清正廉洁干事五个方面切实加强自身建设。区人大常委会要更加主动地接受党对人大工作的领导,全力推进区委改革发展重大决策落地见效,强力推进民主法治建设进程,着力拓展代表履职服务新途径,努力提升人大履职能力和水平,在区委的坚强领导下,团结凝聚全区人民的智慧和力量,不忘初心、牢记使命,励精图治、砥砺奋进,走好新征程,创造新业绩,以新的精神风貌和奋斗姿态推动全区人大工作迈上新台阶。区人民法院要在区委的坚强领导下,始终坚持党对法院工作的绝对领导,紧紧围绕区委中心工作,一以贯之推进党的建设、司法改革、队伍建设,切实抓好服务发展精准化、案件管理精细化、团队运行科学化、司法行为规范化、信息建设智能化、便民服务实效化六项工作,为建设“经济强、百姓富、生态美、人居优、文化兴、活力旺”的首善忻府,提供坚强有力的司法保障。区人民检察院要在区委的坚强领导下,始终坚持党对检察工作的绝对领导,紧紧围绕区委中心工作,全面履行法律监督职能,全力维护社会稳定,全力服务保障全区工作大局,深入推进人民检察院司法改革,切实加强检察队伍建设,不断提升司法公信力,为建设“经济强、百姓富、生态美、人居优、文化兴、活力旺”的首善忻府,提供坚强有力的司法保障。
  会议号召,全区人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共忻府区委的坚强领导下,凝心聚力,开拓创新,攻坚克难,扎实工作,努力开创我区各项事业发展新局面,为决胜全面建成小康社会,建设“经济强、百姓富、生态美、人居优、文化兴、活力旺”的首善忻府而努力奋斗!
  闭幕大会上,中共忻府区委书记张钰祥作重要讲话。
  张钰祥指出,过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施,大力实施“1696”发展战略,经济发展稳中向好,产业转型升级加快,创新驱动势头强劲,农业调产亮点纷呈,经济结构不断优化,基础设施日趋完善,脱贫攻坚再战再胜,大气治理成效明显,在全省率先完成国家大气十条考核指标,受到省长楼阳生同志的致信肯定。区人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局,坚持与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步,坚持总结、继承、完善、提高,以新思想、新理念、新举措、新作为,依法履行监督、决定、任免各项职能,积极组织人大代表助力脱贫攻坚行动,有力推动了人大工作与时俱进、创新发展,在推动经济发展、强化依法监督、促进民主决策和加强自身建设等方面卓有成效,为全区经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。人民群众对人大工作是高度认可的,区委对人大工作是充分肯定的。
张钰祥对今后工作提出四点要求。
  第一,必须深入贯彻党的十九大和全国、全省、全市两会精神,以新思想引领新实践。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。全区上下不仅要坚持读原著、学原文、悟原理,而且要在想为、敢为、勤为、善为上作表率,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习新修改的《中华人民共和国宪法》。要扎实抓好宪法学习宣传和贯彻实施,坚决做到“四个不动摇”,即必须坚持宪法确立的国家指导思想不动摇,必须坚持宪法确认的中国共产党领导地位不动摇,必须坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇,必须坚持宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
  第二,必须把握高质量发展要求,以新举措推动新发展。要在打赢精准脱贫攻坚战上下功夫,确保连战连胜。要突出整村搬迁,精准扶贫,精准施策,全面完成27个村退出、4500人脱贫,确保完成易地扶贫搬迁670户1711人;确保完成整体搬迁撤并自然村17个,拆除复垦搬迁自然村30个,撤销行政村9个,实现连战连胜,为决战完胜奠定坚实基础。要在助推“三农”工作上下功夫,实现乡村全面振兴。要聚焦脱贫攻坚,补齐发展短板,聚焦产业兴旺,提高供给质量,聚焦生态宜居,优化农村环境,聚焦乡风文明,培育道德风尚,聚焦治理有效,夯实基层基础,聚焦生活富裕,提升幸福指数,努力实现农业全面转型升级、农村全面繁荣进步、农民全面富裕发展。要在打赢生态环保攻坚战上下功夫,建设美丽宜居家园。深入落实“气十条”“水十条”“土十条”,全面打好大气、水、土壤防治三大战役,让忻州大地天更蓝、水更清、山更绿、家园更宜居、人民生活更美好。要在高质量发展上下功夫,培育发展新动能。要大力扶持和推进禹王焦化转型升级,鼓励大力发展煤化工循环生产延伸产业链。积极实施“煤改气”,加快推进“煤改电”,扎实推进“光伏领跑者计划”实施,加快高科技、新能源产业发展步伐,以能源供给结构转型为重点,以构建现代能源体系为目标,调整优化能源消费结构,促进新能源产业提质,培育能源转型升级新动力,实现从传统能源到新能源的历史性跨越,推动实现发展方式的转变和发展质量的提升。
  第三,必须始终坚持以人民为中心,以新作为回应新期盼。要在推动改革中回应新期盼。要切实做到该担的责必须担,该碰的硬必须碰,勇涉改革险滩、敢破利益藩篱,全面深化各项改革,努力让人民群众享受更多改革发展成果。要在破解难题中回应新期盼。要当战士不当隐士、当勇士不当绅士,以对历史、对人民高度负责的精神,义无反顾去直面矛盾、坚持不懈去化解难题,努力让人民群众的“呼声”变为“掌声”。要在为民办实事中回应新期盼。以办好我区确定的十五件民生实事为重点,实施农村安全饮水巩固提质、提升劳动就业水平、推动城乡教育均衡发展、推进农村改厕工作、完成农村特色风貌整治,着力破解群众最关心、最直接、最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,不断提高基本公共服务供给能力和水平,努力让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。
  第四,必须持续用力抓落实,以新姿态开启新征程。要有真抓的实劲。每一位人民代表、每一名党员干部要放下架子、扑下身子,接地气、通下情,“身入”更要“心至”,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要有敢抓的狠劲。以雷厉风行、马上就办的作风抓落实,少一分“等、靠、拖”的想法,多几分“好、拼、干”的劲头,对能办的事抓紧办、依法办,特事特办、急事急办,把各项工作抓紧抓实、抓出成效。要有善抓的巧劲。要讲究方法抓工作,做到精准发力。要提振精气神抓工作,主动作为、善谋善为、创新有为。要涵养大境界抓工作,多做打基础利长远的事。要有常抓的韧劲。发扬“钉钉子”精神,积小胜为大胜,一张蓝图抓到底。要驰而不息改作风、纠“四风”,加强政策配套,加强协同攻坚,加强督查落实,确保各项目标任务按时保质完成。
  张钰祥指出,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度。各级人大和广大代表要进一步增强责任感和使命感,紧紧围绕全区中心工作,牢牢把握发展第一要务,既司监督之责,又尽支持之力。全区各级党委要把人大工作摆在重要位置,切实做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重,为人大工作提供更好的保障。“一府一委两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督,不断提高依法行政和公正司法水平。全区各级各部门都要积极支持人大依法行使职权,认真办理人大代表建议,主动为代表履职创造条件,切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。
  忻府区第十五届人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后,于4月16日上午胜利闭幕。
  列席大会的有:我区选出的市四届人大代表;不是代表的区委常委,区政府副区长,区政协副主席、党组成员;区人武部领导;历届区人大、区政协正职领导,正处级老领导,上一届退下来的区级领导;区政协秘书长;区委副秘书长、区政府副秘书长;区纪委副书记、监委副主任,区委组织部副部长,区委宣传部副部长;区委有关工作部门负责人;区人大机关有关干部;区人民法院院长、副院长;区人民检察院检察长、副检察长;区政府各局局长;各人民团体负责人;各有关单位负责人;各乡镇(办)党委书记、乡镇长、主任;区十五届政协委员。

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