2017年，在工信部和山西省委省政府的正确领导下，山西省通信管理局加快构建我省新一代信息基础设施，持续推进网络提速降费，全面提升网络安全保障能力，着力提高通信质量和水平。截至11月底，全省电信业务总量累计完成1025亿元，同比增长74.9％（增速全国排第14位）。

1“宽带山西”显成效

连续几年的“宽带山西”建设，我省的通信面貌发生了极大改观，但城乡发展不平衡问题逐渐显露。为全面掌握农村宽带发展现状，更有针对性地施行电信服务普遍补偿机制，2016年9月，省通信管理局组织开展了全省农村宽带网络大调查活动，对全省30275个行政村（数据来源于《山西省统计用区划代码与城乡划分代码-2015版》）的网络状况进行了调查。2017年3月31日，组织全行业召开省、市、县三级视频会议，再次进行摸底调查。经查，我省仍有3937个行政村未通光纤网络，光纤接入率为87%。
今年年初，省通信管理局印发了《“宽带山西”2017专项行动实施方案》，组织全行业召开电视电话会议，全面部署“宽带山西”建设任务。制定了《“宽带山西”2017专项行动考核管理暂行办法》，明确了各项考核指标和考核方法，推动专项行动顺利实施。
据了解，截至11月底，全省电信业务总量累计完成1025亿元，同比增长74.9％（增速全国排第14位）。全省光缆总长度96万公里（全国排第17位），移动通信基站总数18.2万个（全国排第16位），互联网省际出口带宽11230G（全国排第11位）。光纤到户（FTTH）端口总数1577万个，占宽带端口总数的87%（全国排第10位）。固定宽带用户总数869万户（全国排第16位），移动宽带用户2817万户，普及率达76.5%（全国排第17位）。固定宽带家庭用户795万户，普及率达69.8%（全国排第11位）。全省使用20Mbps以上宽带用户比例达92.9%（全国排第11位），使用50Mbps以上宽带用户比例达69.1%（全国排第16位）。光纤接入普及推动IPTV业务快速发展，IPTV用户突破200万户。

2 电信普遍服务取得重大进展

推进电信普遍服务，加快全省农村宽带网络建设步伐，进一步提高我省农村基础设施建设和公共服务水平，助力脱贫攻坚，为促进农村电商发展，施行智力扶贫提供重要基础保障，是全社会共同关注的一件大事。
自2015年12月起，省通信管理局组织实施了三批电信普遍服务试点项目，总投资13.6亿元（争取中央财政补助2.7亿元，运营企业自筹10.9亿元），新建或升级改造4164行政村的宽带网络（含建档立卡贫困村2130个）。
2015年12月，该局组织电信运营企业申报第一批试点项目，运城、长治的申报方案获批，总投资7400多万元，建设479个行政村（新建64个行政村，提速改造415个行政村）的宽带网络（含建档立卡贫困村120个）。2016年6月份开工建设，11月底竣工。经企业初验、电话回访、质量抽查、召开验收会议等环节，12月28日完成项目终验，实现了当年开工当年竣工，工程进度位列全国第二。
2016年5月，组织开展第二批项目申报。推荐上报了运城、晋中、忻州3市的申报方案，惠及491个行政村（新建35个行政村，提速改造456个行政村），含建档立卡贫困村147个。总投资1.22亿元。10月份进入施工环节，2017年6月竣工，10月份完成终验工作。
今年3月，该局工作人员分别走访了各运营企业，沟通协商普遍服务工作，筹备第三批项目申报。4月7日，会同财政厅、经信委，召集11个市人民政府相关工作负责人、电信运营企业有关人员，召开电信普遍服务推进会，部署项目申报工作，提出“凡是没有列入易地扶贫搬迁的未通宽带行政村，原则上均纳入申报范围”。
4月中旬，11个市人民政府上报实施方案。经与财政厅审核，正式向工信部、财政部提交申报方案。11个市将新建3080个行政村的宽带网络（其中建档立卡贫困村1790个），升级改造111个行政村的网络（其中建档立卡贫困村73个），总投资11.6亿元。目前，各项准备工作基本就绪，即将进入施工建设阶段。预计2018年底第三批项目竣工后，我省有29418个行政村通达光纤网络，行政村光纤接入率将超过97%。

3 全力推进宽带提速降费

近年来，我省通信业积极落实国务院有关部署，全力推进宽带提速、资费下降工作。据宽带发展联盟《2017年三季度报告》显示，我省固定宽带平 均 可 用 下 载 速 率 为16.43Mbit/s（全国排第16位），省会城市太原市下载速率17Mbit/s（全国排第12位），首屏呈现时间为1.06s（全国排第13位），视频下载速率为12.16Mbit/s（全国排第 18位）。移动宽带4G网络视频下载速率为16.58Mbit/s（全国排第4位）。
在资费水平方面，2015年全省平均资费降幅达30%以上。2016年固定宽带资费和移动流量资费平均下降25%和39.44%。2017年1—11月，固定宽带平均资费下降10.84%，移动流量平均资费下降15%。长途与漫游费的取消，互联网专线租费的降低，资费套餐的进一步精简，让众多的电信用户享受到数字经济带来的实惠。
今年，该局还制定《山西省电信行业电信服务工作考核暂行办法》等制度，深入推进行风建设和纠风工作。截至9月底，全省百万用户申诉率为21.04人次，不明扣费百万用户申诉率为0.57人次，远低于工信部考核指标。
今年，该局成功举办第二届山西省互联网大会，推进全省互联网行业和传统产业的融合升级，助力山西经济转型发展。开展了互联网基础管理专项行动，网站备案率100%，备案主体信息准确率96.98%，各项指标均列全国前列。与网信、综治、公安、扫黄打非等十几个部门建立了互联网有害信息协查处置机制，2017年共协查关闭违法违规网站808个，处置违法违规网页（URL）6897个。

4 夯实网络安全基石

今年3月，省通信管理局建成我省诈骗电话防范系统，10月，率先完成与工信部系统对接。诈骗电话防范系统自试运行以来，已累计检测疑似诈骗电话113亿次，处置诈骗电话呼叫285万次、电话号码35万余个。
为了全面强化我省公共互联网网络安全，今年，该局参加北京等5省（市）跨区域网络安全应急演练，联合山西省委网信办开展了2017年山西省网络安全突发事件应急演练。加大互联网恶意程序监测与处置力度，2017年累计捕获移动互联网恶意程序疑似样本1604个、木马和僵尸网络疑似样本2626.99万个，发现并处置省内用户感染已知移动互联网恶意程序39.11万个、感染已知木马和僵尸网络数量20.51万个，发现并处置机关事业单位网站仿冒、网络漏洞、网络攻击等网络安全事件108件。2017年，共处置垃圾及有害短信2498.3万条、骚扰及涉赌涉黄等有害电话呼叫2626万次。
下一步，该局将以实施“宽带中国”战略为重点，继续加快全省信息通信基础设施建设，以确保网络信息安全为重点，不断健全网络信息安全工作机制，全面规范我省信息通信市场秩序。

（责任编辑：利勇）